“无事不扰”优化营商环境

杭州日报讯 “轻微不罚”是大家已经熟知的对企业包容审慎监管的态度。2022年11月，省公安厅印发《公安行政执法领域轻微违法行为不予处罚事项清单》；4月16日，在浙江法治公安建设工作会议暨公安机关“轻微不罚”工作现场推进会上，有关部门传递了一个新的信号：深化“轻微不罚”，探索“无事不扰”。

“无事不扰”，这是监管理念的一大进步。一些担负市场监管职责的部门，对企业的监督检查必不可少。不过从实际情况看，一些重复性、碎片化的检查，牵扯了企业经营管理者的不少精力。当前我国的整体经济形势持续向好，但是部分企业的经营压力依然较大。特别是一些小微企业和创新型企业，在市场开拓中需要冒较大的风险，也更需要试错的空间。在这种情况下，政府部门“无事不扰”，可以让企业的经营管理人员把更多时间和精力用在市场发展上，有利于企业根据自身情况，灵活高效进行经营管理。

早在2022年1月，国家市场监督管理总局就下发文件，要求建立企业信用风险分类指标体系，对信用风险低的企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”。可以说，我省探索“无事不扰”，也是对这一要求的积极落实，对于给企业“减负”有着重要意义。

当然，“无事不扰”不是放任不管。对于监管部门来说，一些执法类的检查，可以采取多部门联合检查的方式，上门一次就能检查多个领域的工作。这就需要建立跨部门、多层级的统筹协调机制，合理确定对企业进行检查的频次和内容，为企业营造宽松的外部环境。另一方面，如果企业触碰了法律红线，也要依法惩处，不可失之于宽。

“无事不扰”，重在厘清权力与市场的边界。我省我市经济体量大，市场主体多，尤其需要优良的营商环境。从“轻微不罚”到“无事不扰”，这也是营商环境的优化升级。我们期待更多类似的探索实践，更好地顺应市场经济的发展规律，让企业专注于提升技术和开拓市场，持续激发企业活力，让“有形之手”和“无形之手”更好地结合，用法治化的营商环境，推动经济高质量发展。