城市绿化有法可依 《常州市城市绿化条例》出台！
中国常州网讯《常州市城市绿化条例》将于2021年3月1日起施行。2月24日上午，常州市人大常委会、市人民政府联合召开新闻发布会，市人大常委会副主任蒋自平、市政府副市长蒋锋具体介绍了《常州市城市绿化条例》的有关情况及内容亮点。
《常州市城市绿化条例》（以下简称《条例》）是我市取得地方立法权之后出台的第一部城市绿化方面的地方法规。《条例》的颁布实施，顺应了广大市民群众的热切期盼，也标志着我市城市绿化管理工作进入了一个崭新的阶段，对于建设绿色宜居的生态新常州、强化我市绿化建设管理，发挥城市绿化对改善城市人居环境的综合作用，具有十分重要的意义。
《常州市城市绿化条例》共五章、四十条，分为总则、规划与建设、保护与管理、法律责任和附则，重点对以下内容作了具体规定：
强化规划对城市绿化建设的指导作用。条例明确了绿地系统规划的编制主体和报批程序，要求规划报批前应当公示草案、征求有关部门、社会公众和专家意见。规定了绿地系统规划应当合理设置各类城市绿地，明确绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率等绿化指标。
突出重点区域建设项目绿化建设要求。条例规定城市重要地区和主要景观道路、河道两侧新建建设项目，应当在建设项目沿道路、河道一侧设置一定面积的集中绿地,更好地保护我市重要地区和主要景观道路、河道的绿化风貌和景观，并授权市城市绿化主管部门会同市自然资源和规划部门制定具体办法。
推动立体绿化建设拓展城市绿化空间。条例规定公共服务设施和城市高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜进行立体绿化的，应当实施立体绿化；市政府确定的城市重点区域新建公共建筑，适宜进行屋顶绿化的，建设单位应当对高度不超过三十米的平屋顶实施绿化。
推进绿化规范化建设提升城市绿化品质。条例明确了绿地建设的原则和理念，授权市城市绿化主管部门制定绿化建设相关规范和导则。条例规定对十公顷以上公园绿地、主要景观道路、一公顷以上城市广场的绿化工程设计方案，组织专家论证，广泛听取公众意见。条例对行道树种植、林荫停车场建设以及大树的种植、移植等提出了具体要求；明确建成区内的公路和河道两侧的防护绿地，应当按照城市绿化建设标准和规范进行建设、养护。
强化居住区绿化建设和管理规范。针对居住区绿化可能影响房屋安全、通风采光等的矛盾，条例对居住区选用的植物种类、布局以及植物与住宅的安全距离等作出了规定，对重度修剪的程序作了规范。针对预售商品房绿化品质签约时与交付时不一致的现状，条例规定建设单位应当在该住宅项目销售处公示绿化工程初步设计方案；绿化工程竣工后，建设单位应当在居住区显著位置永久公示绿地平面图。
建立永久性绿地保护制度。条例明确重要的城市公园绿地、古典园林以及具有重要自然生态功能和历史文化价值的城市绿地，应当作为永久性绿地予以严格保护。条例建立了永久性绿地名录制度，规定永久性绿地名录由市、辖市人民政府批准后向社会公布，并报本级人民代表大会常务委员会备案。条例规范了改变永久性绿地的情形和程序，明确只有国土空间规划调整、国家批准的重大建设工程需要以及法律法规规定的其他情形才能调整永久性绿地。
建立城市绿化管理责任人制度。条例对不同性质的绿地，分别明确相关单位为管理责任人，并规定了绿化管理责任人应当履行的职责，确保管理措施有效落地；对于临街建筑退红线区域的绿地，规定由城市绿化主管部门明确的单位为绿化管理责任人。条例规定城市公共绿地实行分级分类管理，并要求制定绿地等级和养护经费标准。
明确移植、砍伐和修剪树木的相关规范。条例明确了可以申请移植和砍伐的情形，细化了上位法的规定。规定移植、砍伐十棵以上或者胸径五十厘米以上的行道树，还应当提交公开征求意见情况和专家评审论证结论。条例还对树木影响交通、电力、通信、有线电视等公共设施安全运行，以及因不可抗力致使树木危及管线安全等情形，作出了处理规定。
强化对古树名木的保护和管理。针对我市古树名木资源匮乏、保护力度不够的现状，条例要求按照相关规定严格保护古树名木。同时，为了培育我市古树资源，建立古树后备资源管理制度，规定树龄五十年以上不满一百年的树木为古树后备资源。
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